健康的社会,应该保证社会各个阶层都有通畅的上升渠道。
这里“上升渠道”的含义并不是一步登天,金字塔状况的社会结构,越往上走人数越少,上升的难度就越高。
要实现阶层跨越没有那么容易,随着社会的发展,塞西尔·罗德斯那样一夜暴富的例子会越来越少,大多数底层民众通过努力可以成为中产阶级,中产阶级通过努力有可能进入上流社会,这才是正常的阶层跨越。
那些妄想着一步登天一夜暴富的人,还有那些抱怨社会阶层固化、财富差距加大,上升通道越来越窄的人,不是蠢就是坏,一步登天原本就不可能,上升通道越来越窄本身就是事实,没有什么好抱怨的,有那个抱怨的时间,不如努力提升自己,这样才有阶层跨越的可能。
尼亚萨兰的情况也是一样,位于金字塔顶层的是罗克,下来是以巴克、邓肯、安东、马丁、高登他们为首的华裔管理层,再下来是以鲁道夫·狄赛尔、伊塞亚·尤利塞斯(罗德西亚北部师军官)、以利亚·卢卡斯(克里斯蒂安勘探公司专家)等人为首的白人技术人员,普通华裔就位于社会底层。
这种情况下,在决定尼亚萨兰前途命运的问题上,一个普通底层华裔的话语权如果和巴克、安东他们这些高层一样,那简直就是笑话,不管是从贡献程度还是从个人能力上,巴克和安东他们这些高层本身就应该拥有更多的话语权。
管理委员会是以巴克为首,安东、马丁、鲁道夫·狄赛尔、迈克尔·尼科尔斯(兰德银行)、杰弗里·本森(拖拉机厂)、安德鲁·惠特曼(卡车工厂)、尼尔森·摩利(兵工厂)都是管理委员会成员。
和普遍意义上的议会相比,尼亚萨兰的管理委员会在产生形式上有很大不同,一般意义上的议会成员都是选举产生的,尼亚萨兰的管理委员会则是罗克的直接任命,要成为尼亚萨兰的管理委员会成员,单纯的声望起不到决定性作用,对尼亚萨兰的贡献才是主要因素。
罗克参加了管理委员会第一次会议,会议以法律形式确定了管理委员会的职责,和普遍意义上的议会一样,从管理委员会成立之日起,管理委员会就具有立法、组建军队、成立相关职能机构的权利。
于是尼亚萨兰现在实行的《治安管理条例》就成为尼亚萨兰的第一部法律,名字也被换成《尼亚萨兰刑法》,这促使了尼亚萨兰法院的成立,来自德兰士瓦的律师凯文·马伦成为尼亚萨兰第一任大法官。
凯文·马伦就是保护伞公司的合作律师,在保护伞公司的扩张过程中,凯文·马伦起到了很关键的作用,罗克很欣赏凯文·马伦的应变能力,别说什么法官必须刚正不阿,大多数时候,法官审理案件要考虑到法律和感情的平衡,这之间的度很难把握,偏向法律很多时候会显得不近人情,偏向感情,则无法维持法律的公正,所以大法官这个位置很重要,罗克也是多方权衡,才决定让凯文·马伦当大法官。
当然为了制衡凯文·马伦的权利,凯文·马伦并不是管理委员会成员。
换句话说,凯文·马伦在决定尼亚萨兰前途命运的问题上就没有发言权,这一点很重要,凯文·马伦只是个执行者,而不是决策者。
现在的尼亚萨兰,就只有《刑法》这一部法律,还没有得到英国政府的承认,所以接下来,尼亚萨兰在立法方面的任务还很重。
罗克考虑到立法的需求,又成立了一个“会”,这一次凯文·马伦就成了会的委员长,他们的主要任务是完善《刑法》,其他方面的法律不着急。
管理委员会成立的第一个行政机构是税务局。
说起来好笑,在此之前,尼亚萨兰是没有税务局的,所有在尼亚萨兰境内的商业行为都不需要缴税。
这种情况肯定是需要改变,商业活动先不说,尼亚萨兰税务局的第一项任务是确定个人所得税,这也是尼亚萨兰的第一个税种。
在尼亚萨兰,收入差距还是非常明显的,收入最高的巴克,年薪是1500镑,收入最低的普通农场员工,每年的收入就只有36镑,这两者的差距是接近42倍。
税务局确定的税收,是按照收入的比例执行,收入越低,个人所得税占个人收入的比例就越低,收入越高,个人所得税占个人收入的比例就越高,农场员工每年可能只需要缴纳收入的百分之十作为个人所得税,巴克这个管理委员会委员长,每年要缴纳的个人所得税,占据巴克个人年收入的百分之五十五。
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